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 一、11月15日，區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）在東亞合作領導人系列會(huì)議期間正式簽署。RCEP領導人聯合聲明明确，協定将在至少6個東盟成員國和3個非東盟簽署國将其(qí)核準書、接受書或批準書交存協定保存人後(hòu)生(shēng)效。

二、RCEP緻力于(yú)消除成員國之間的關稅和非關稅壁壘，将有效促進區域間貨物、服務貿易及投資自(zì)由化。從協定涉及的議題來看，自(zì)由貿易協定有20個章節，包括貨物貿易、服務貿易、投資準入及相應的規則。此外，協定也涉及到電子商務、知識産權、競争政策、政府采購及中小企業等内容。 

三、随着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)中國加入RCEP，未來從東南亞地區進口天(tiān)然橡膠或将真正實現零關稅。如(rú)果真正能(néng)實現零關稅，對(duì)我國橡膠輪胎行(háng / xíng)業而(ér)言可(kě)謂重大利好。預計2021年(nián)中國天(tiān)然橡膠進口關稅是延續2020年(nián)的稅率，還是順勢下(xià)調進口稅率，預計後(hòu)者概率較大。

四、随着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)逐步推進落實，是否有可(kě)能(néng)實現中國輪胎行(háng / xíng)業和中國橡膠工業協會(huì)多年(nián)的願望“取消天(tiān)然橡膠進口關稅”，屆時混合膠與複合膠或将失去(qù)進口價值。畢竟，在零關稅的同等環境下(xià)，與标準膠相比，混合膠複合膠的質量完全沒有競争力。

五、對(duì)于(yú)輪胎行(háng / xíng)業的影響，RCEP簽署後(hòu)，将降低我國天(tiān)然橡膠等進口商品的成本，長遠來看有助于(yú)提高輪胎相關産業鏈的競争力。 

六、中國汽車品牌“走出去(qù)”是必然趨勢。協定成員國日本、韓國均是汽車工業大國，這些國家(jiā)的汽車品牌和供應鏈也會(huì)受益于(yú)RCEP，導緻其(qí)出口成本進一步降低，國際競争優勢增加，這也會(huì)給中國汽車企業帶來一定的競争壓力。

七、《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)正式簽署，将在橡膠産業鏈上下(xià)遊均産生(shēng)深遠的影響。對(duì)于(yú)上遊橡膠原料端來講，2021年(nián)中國順勢下(xià)調天(tiān)然橡膠進口關稅，短期會(huì)對(duì)中國本土天(tiān)然橡膠産業産生(shēng)一定的沖擊，但是中長期來看，有利于(yú)糾正國内外同類橡膠不太正常的價格差。而(ér)随着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)中國天(tiān)然橡膠關稅逐漸下(xià)降爲零，那(nà)麽爲了避高關稅而(ér)存在的質次價高的“混合膠”将會(huì)像“複合膠”也将失去(qù)進口價值。與此同時，在輪胎環節來看，RCEP正式簽署不僅将改變世界輪胎格局，形成全球最大的輪胎共同體，而(ér)且也将降低我國天(tiān)然橡膠等進口商品的成本，長遠來看有助于(yú)提高輪胎相關産業鏈的競争力。最後(hòu)對(duì)于(yú)國内汽車行(háng / xíng)業來看，倒逼中國車企加速整合資源、利用(yòng)全球技術優勢和市場，參與國際化競争，并可(kě)促進亞洲汽車産業鏈進一步聚集，加速中國汽車企業的出海。

一、區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）正式簽署

11月15日，區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）在東亞合作領導人系列會(huì)議期間正式簽署。RCEP領導人聯合聲明明确，協定将在至少6個東盟成員國和3個非東盟簽署國将其(qí)核準書、接受書或批準書交存協定保存人後(hòu)生(shēng)效。RCEP對(duì)于(yú)整個亞太地區都意味着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)巨大商機。RCEP其(qí)他14個成員國中，中國與東盟、韓國、澳大利亞、新西蘭簽署了自(zì)由貿易協定，整體自(zì)由化水平較高。除涉及貨物貿易、服務貿易以及投資的具體條款外，RCEP還包括知識産權、電子商務、競争、中小企業、經濟與技術合作和政府采購等章節。今年(nián)來，東盟曆史性地成爲中國第一大貿易夥伴，雙方貿易投資在世界經濟低迷背景下(xià)逆勢增長，今年(nián)前9月中國與東盟雙邊貿易額接近去(qù)年(nián)全年(nián)，中國對(duì)東盟全行(háng / xíng)業直接投資同比增長76.6%。

  二、《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）起源及意義

二戰後(hòu)，全球範圍内興起的貿易和投資自(zì)由化極大地擴展了市場邊界，将地球村變爲現實，爲世界人民增加了巨大的福祉。幾十(shí)年(nián)來，世界經濟一體化依靠全球多邊貿易一體化與區域貿易一體化雙輪推動，但前者的主體――世貿組織（WTO）近年(nián)來受到各種因素影響，前行(háng / xíng)的動力明顯放緩，主導貿易自(zì)由化的能(néng)力下(xià)降。在此情況下(xià)，推進區域經貿一體化顯得(dé / de / děi)尤爲重要(yào / yāo)。

RCEP緻力于(yú)消除成員國之間的關稅和非關稅壁壘，将有效促進區域間貨物、服務貿易及投資自(zì)由化。從協定涉及的議題來看，自(zì)由貿易協定有20個章節，包括貨物貿易、服務貿易、投資準入及相應的規則。此外，協定也涉及到電子商務、知識産權、競争政策、政府采購及中小企業等内容。其(qí)中貨物貿易方面，整個開放水平在90%以上，即實現90%以上的貨物貿易零關稅。這意味着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)，RCEP協定生(shēng)效以後(hòu)，成員國關稅水平将大幅下(xià)降。

RCEP不僅是目前全球最大的自(zì)貿協定，而(ér)且是一個全面、現代、高質量和互惠的自(zì)貿協定。2019年(nián)，RCEP的15個成員國總人口達22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球總量約30%。RCEP自(zì)貿區的建成意味着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)全球約三分之一的經濟體量将形成一體化大市場。RCEP囊括了東亞地區主要(yào / yāo)國家(jiā)，将爲區域和全球經濟增長注入強勁動力。

中國是區内最大的經濟體和消費市場，可(kě)爲RCEP成員國提供巨大的市場機會(huì)，同時，對(duì)于(yú)區内經濟落後(hòu)國家(jiā)，中國的投資也是帶動其(qí)經濟發(fā／fà)展和産業升級的良好機會(huì)。當然，中國企業也可(kě)增加利潤，居民能(néng)享受到更豐富的消費品，旅遊出行(háng / xíng)将更加方便。

過(guò)去(qù)一段時間，全球貿易保護主義擡頭，個别大國任性退群，自(zì)由貿易遇到挫折，前景蒙上一層陰影。在此情況下(xià)，RCEP能(néng)踏平坎坷成大道，背後(hòu)是多邊主義和自(zì)由貿易的勝利。它表明，平等合作互助共赢是當今世界不變的主流，不會(huì)因某些短期的幹擾而(ér)停止。RCEP不是終點，維護多邊主義和自(zì)由貿易，造福世界上更多的人民，仍要(yào / yāo)持續不斷的努力。

RCEP的簽訂意味着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)全球最大自(zì)貿區成立。與美加墨自(zì)由貿易區和歐盟自(zì)由貿易區相比，RCEP無論是在經濟總量及人口總量，均爲世界之最。數據顯示，2010年(nián)中國東盟自(zì)貿區正式建立以後(hòu)，中國對(duì)RCEP區域出口增速顯著高于(yú)對(duì)RCEP以外區域的出口增速。

  三、天(tiān)然橡膠進口關稅或将取消 

據官方媒體報道，RCEP各成員之間關稅減讓以立即降至零關稅、十(shí)年(nián)内降至零關稅的承諾爲主，自(zì)貿區有望在較短時間内取得(dé / de / děi)重大階段性建設成果。财政部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極參與并推動RCEP協定，在貨物貿易關稅減讓等方面開展了大量細緻工作。下(xià)一步，财政部将積極做好協定關稅減讓相關工作。雖然目前RCEP具體條文尚未公開。但RCEP生(shēng)效後(hòu)，90%以上的稅目産品将會(huì)施行(háng / xíng)零關稅，未來可(kě)能(néng)增加到95%的稅目産品。

據統計，亞太地區天(tiān)然橡膠産量占全球産量的91%左右，主要(yào / yāo)産膠國分别爲泰國、印度尼西亞、越南、中國、馬來西亞和印度等；非洲地區天(tiān)然橡膠産量占比大約爲7%，主要(yào / yāo)産膠國分别爲科特迪瓦、利比裏(lǐ)亞、尼日利亞和喀麥隆等；美洲地區天(tiān)然橡膠産量占比大約爲2%，主要(yào / yāo)産膠國爲巴西和危地馬拉。根據天(tiān)然橡膠生(shēng)産國協會(huì)(ANRPC)提供的數據，泰國、印度尼西亞、越南分别爲全球天(tiān)然橡膠前三大出口國；中國、印度爲天(tiān)然橡膠主要(yào / yāo)進口國。中國是全球天(tiān)然橡膠最大進口國，進口依賴度高達85%左右，進口來源國分别爲泰國、馬來西亞、印度尼西亞、越南、緬甸、老撾和柬埔寨等RCEP成員國。2010年(nián)以來，泰國是中國最大天(tiān)然橡膠進口來源國，進口量占比超過(guò)一半；來源于(yú)馬來西亞和印度尼西亞的天(tiān)然橡膠進口量占比由20%左右逐漸下(xià)降至10%左右；來源于(yú)越南、緬甸和老撾的天(tiān)然橡膠進口量占比逐漸上升，但是占比均未超過(guò)8%。因此，RCEP協定正式簽署有利于(yú)天(tiān)然橡膠行(háng / xíng)業健康快速發(fā／fà)展，尤其(qí)是關稅下(xià)降或減免進一步促進天(tiān)然橡膠貿易往來，加快産業協作促進中國海外天(tiān)然橡膠産業的發(fā／fà)展。

2004年(nián)以前，中國天(tiān)然橡膠進口是有配額的，配額内的優惠關稅是2%。2004年(nián)中國取消了天(tiān)然橡膠關稅配額制度，煙片膠和标準膠的進口稅率由原先的12%提高到20%。2007年(nián)初兩者的關稅調整爲20%或2600元/噸從低的選擇稅制。2018年(nián)12月25日，中國發(fā／fà)布了《2019年(nián)進出口暫定關稅等調整方案》，将從2019年(nián)1月1日起對(duì)部分商品的進出口關稅進行(háng / xíng)調整，天(tiān)然橡膠及合成橡膠等原材料對(duì)部分國家(jiā)的進口關稅繼續降低，部分大尺寸輪胎的進口關稅大幅降低。根據《國務院關稅稅則委員會(huì)關于(yú)2020年(nián)進口暫定稅率等調整方案的通知》，2020年(nián)中國天(tiān)然橡膠進口關稅繼續延續2019年(nián)稅率。稅率如(rú)下(xià)：40011000天(tiān)然乳膠2020年(nián)暫定稅率爲10%或900元/噸，兩者從低。40012100天(tiān)然橡膠煙膠片暫定稅率爲20%或1500元/噸，兩者從低。40012200技術分類天(tiān)然橡膠（TSNR）2020年(nián)暫定稅率20%或1500元/噸，兩者從低。2020年(nián)最惠國稅率全部爲20%。

當前天(tiān)然橡膠進口遵從20%從價稅、1500元/噸從量稅的征稅标準。近年(nián)來，“取消天(tiān)然橡膠進口關稅，并給予國内膠農适當補貼”的呼聲越來越高，業内人士認爲天(tiān)然橡膠關稅在一定程度上制約了我國橡膠輪胎産業的發(fā／fà)展。數據顯示，我國天(tiān)然橡膠對(duì)外依存度度高達87%左右，其(qí)中主要(yào / yāo)進口國爲泰國、印度、越南等東盟國家(jiā)和地區，随着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)中國加入RCEP，未來從東南亞地區進口天(tiān)然橡膠或将真正實現零關稅。在輪胎生(shēng)産中，原材料成本大約占80%,其(qí)中天(tiān)然橡膠成本占比最大，占比爲41.6%，如(rú)果真正能(néng)實現零關稅，對(duì)我國橡膠輪胎行(háng / xíng)業而(ér)言可(kě)謂重大利好。預計2021年(nián)中國天(tiān)然橡膠進口關稅是延續2020年(nián)的稅率，還是順勢下(xià)調進口稅率，預計後(hòu)者概率較大。

四、混合/複合膠失去(qù)進口價值

一直以來，“複合膠”和“混合膠”是具有中國特色的品種，主要(yào / yāo)是爲了規避天(tiān)然橡膠居高不下(xià)的進口關稅，畢竟混合膠和複合膠在東盟協定關稅(帶産地證)項目下(xià)稅率均爲零。從“複合膠”和“混合膠”的成分來看，兩者均是天(tiān)然橡膠極好的替代品，并且由于(yú)國内貿易政策的調整，導緻兩者呈現出此消彼長的發(fā／fà)展态勢。過(guò)去(qù)，中國從東盟國家(jiā)進口複合膠的關稅是5%，從非東盟國家(jiā)進口複合膠的關稅是8%。2009年(nián)中國對(duì)各個東盟國家(jiā)進行(háng / xíng)不同幅度的降稅，除了越南維持5%之外，泰國、印尼、馬來西亞等其(qí)他東盟國家(jiā)協定稅率由5%降至0%。零關稅實施之後(hòu)，中國複合膠進口量明顯攀升。

不過(guò)進入2015年(nián)下(xià)半年(nián)開始，風雲突變。2015年(nián)7月1日正式實施《複合橡膠通用(yòng)技術規範》，最主要(yào / yāo)的規定是複合橡膠中生(shēng)膠含量不應大于(yú)88%(質量分數)。中國複合膠進口量大幅萎縮，而(ér)中國混合膠取而(ér)代之。據中國海關總署統計，2015-2018年(nián)中國混合膠進口量分别爲53.58萬噸、181.98萬噸、275.19萬噸和295.01萬噸，同比增長分别爲729.66%、239.63%、51.22%和7.20%，而(ér)2009年(nián)前年(nián)進口量遠低于(yú)1萬噸，2009至2014年(nián)年(nián)進口不足8萬噸。

當然，針對(duì)2015年(nián)8月以來中國混合膠進口量激增問題，2016年(nián)8月4日，中國天(tiān)然橡膠協會(huì)與中國合成橡膠工業協會(huì)聯合發(fā／fà)布了《混合橡膠通用(yòng)技術自(zì)律規範》，當然該标準隻是行(háng / xíng)業自(zì)律标準，并無實質性約束力。2019年(nián)4月28日，中國海關總署關稅征管司發(fā／fà)布關于(yú)明确稅則号列40028000項下(xià)“混合膠”歸類認定的通知。中國海關調整混合膠進口認定标準導緻混合膠進口明顯萎縮。中國海關總署統計數據顯示， 2019年(nián)中國混合膠進口量266.04萬噸，同比下(xià)滑了9.82%。不過(guò)，2020年(nián)前三季度，中國混合膠進口再度崛起，累計進口量約爲266.49萬噸，已經超過(guò)了去(qù)年(nián)全年(nián)的進口量，累計同比增長高達47.23%。

随着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)逐步推進落實，是否有可(kě)能(néng)實現中國輪胎行(háng / xíng)業和中國橡膠工業協會(huì)多年(nián)的願望“取消天(tiān)然橡膠進口關稅”，屆時混合膠與複合膠或将失去(qù)進口價值。畢竟，在零關稅的同等環境下(xià)，與标準膠相比，混合膠複合膠的質量完全沒有競争力。

五、RCEP将改變世界輪胎格局

據顯示，RCEP涵蓋的15個成員國中，僅泰國、越南、印尼、中國四國的天(tiān)然橡膠産量就(jiù)占到全國的75%以上，加上印度等國家(jiā)，可(kě)謂掌控了天(tiān)然橡膠供應的咽喉。在其(qí)它原材料方面，中國長期是韓國合成橡膠最大的出口目的國，日本同樣排在前列。成員國之間在炭黑、橡膠助劑、合成橡膠、鋼絲簾線、機械設備等生(shēng)産要(yào / yāo)素方面流動頻繁，互補性強。

就(jiù)輪胎而(ér)言，盤點15個成員國中的輪胎企業，僅中國就(jiù)占據全球輪胎産量的半壁江山。在2020年(nián)全球輪胎75強中，中國有34席，日本占據4席，韓國占據4席，印度占據7席，泰國有1家(jiā)入選，合計達50家(jiā)，占比高達67%。在排名前十(shí)的企業中，該組織囊括了日本普利司通、日本住友、韓國韓泰、正新橡膠、杭州中策等五家(jiā)企業，可(kě)謂全球最大的輪胎共同體。

中國輪胎的産業轉移将加快。目前，中國輪胎企業在東南亞開設的工廠，都已經成爲最重要(yào / yāo)的利潤來源。中橡協統計，走出去(qù)的企業形式大好，統計的4家(jiā)海外企業實現利潤總額占上報利潤的35家(jiā)企業總額的46%。資本都是逐利的，東南亞作爲天(tiān)然橡膠主産地，人力成本還很低，加上東南亞國家(jiā)還爲投資建廠的企業提供稅收優惠，東南亞建廠本來就(jiù)是中國輪胎主要(yào / yāo)的選擇之一。而(ér)RCEP的簽署更是加強了這一趨勢，零關稅的誘惑不是誰都能(néng)獨當的啊。

全球最大自(zì)貿區的誕生(shēng)，中國無疑是重頭戲，還有日本這樣的全球第三貿易大國，可(kě)以說占了全球進口貿易的半壁江山。未來，自(zì)貿區90%的商品可(kě)能(néng)都會(huì)零關稅，無疑是極爲重磅，不可(kě)忽視的。

當前，中國輪胎企業在澳洲市場的涉足并不深，搭乘自(zì)由貿易的東風，國内企業可(kě)全面發(fā／fà)力澳大利亞、新西蘭；作爲頻繁向中國發(fā／fà)起反傾銷的印度，貿易壁壘也可(kě)以随着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)RCEP政策的實施而(ér)消弭；中國企業也可(kě)向新加坡、緬甸等東盟企業縱深發(fā／fà)展；當然，日本、韓國的高端合成橡膠、輪胎産品也将沖擊中國市場，倒逼國内企業加速發(fā／fà)展。

對(duì)于(yú)輪胎行(háng / xíng)業的影響，RCEP簽署後(hòu)，将降低我國天(tiān)然橡膠等進口商品的成本，長遠來看有助于(yú)提高輪胎相關産業鏈的競争力。

六、RCEP給國内車企将帶來機遇和挑戰

今年(nián)前三季度，我國與其(qí)他RCEP成員貿易總額達10550億美元，約占我國對(duì)外貿易總額的1/3。據了解，RCEP簽訂後(hòu)，成員國貨物貿易零關稅産品數整體上将超過(guò)90%，服務貿易和投資開放水平也會(huì)顯著高于(yú)原有的“10+1”自(zì)貿協定。具體到汽車産業層面，按照RCEP協定，日本對(duì)于(yú)各零部件持完全開放态度，東盟小幅降低關稅，中國、韓國對(duì)部分零部件給予關稅優惠，但對(duì)小部分零部件仍保持高稅率。總體來看，RCEP成員國的汽車零部件流通成本将有所(suǒ)降低，可(kě)促進亞洲汽車産業鏈進一步聚集，加速中國汽車企業的出海。日韓等國家(jiā)在汽車零部件領域降低關稅後(hòu)，更加利于(yú)中國汽車品牌節省零部件進口成本，爲車輛優化提供了更大空間，可(kě)提升産品價格優勢和整體競争力。更重要(yào / yāo)的是，這也會(huì)促進我國整車和零部件的出口。

除了有利于(yú)汽車零部件關稅降低、整車企業汽車出口等實質利好外，也有企業判斷，RCEP協定達成最大意義，在于(yú)給市場釋放了開放的信号，可(kě)更加有利于(yú)中國汽車企業紮根東盟，實現可(kě)持續發(fā／fà)展。RCEP協定的達成，對(duì)中國汽車企業而(ér)言，無疑是具有極其(qí)正面意義的。目前中國汽車企業海外投資，尤其(qí)是在當地投資建廠，在政府關系、土地資源、市場拓展等各個層面均需要(yào / yāo)一一疏通，存在一定的壁壘。RCEP簽署後(hòu)，可(kě)以給中國車企的出海提供很好的綜合保障，更加有利于(yú)車企本地化發(fā／fà)展。

RCEP協定順利執行(háng / xíng)後(hòu)，中國汽車企業在技術和産業鏈層面的優勢會(huì)逐步釋放，總體而(ér)言，這爲中國車企的出海提供了重要(yào / yāo)機遇。目前國内汽車企業主要(yào / yāo)還是以國内市場爲主，海外市場銷量仍然有限，RCEP成員國中的東盟國家(jiā)是有很大增長潛力的新興市場，對(duì)于(yú)中國車企的出海是有很大益處。

眼下(xià)國内市場的白熱化競争，已在充分倒逼中國車企加速整合資源、利用(yòng)全球技術優勢和市場，參與國際化競争。然而(ér)，這條國際化之路，并不如(rú)想象般容易。中國車企走向國際市場，既要(yào / yāo)時刻順應國際貿易規則的變化，又要(yào / yāo)符合當地法律法規，滿足出口國對(duì)産品的要(yào / yāo)求和标準，還可(kě)能(néng)面臨變相打壓。同時，由于(yú)中國品牌整車出口車型大部分以中低端爲主，且出口國家(jiā)多爲發(fā／fà)展中國家(jiā)，導緻出口利潤率較低，經營壓力較大。

汽車天(tiān)然具有全球化屬性，中國汽車品牌“走出去(qù)”是必然趨勢，但汽車是重資産行(háng / xíng)業，産業鏈較長，生(shēng)産、銷售環節多，這對(duì)企業的體系能(néng)力有很高要(yào / yāo)求。從客觀層面來講，是存在不少挑戰的。協定成員國日本、韓國均是汽車工業大國，這些國家(jiā)的汽車品牌和供應鏈也會(huì)受益于(yú)RCEP，導緻其(qí)出口成本進一步降低，國際競争優勢增加，這也會(huì)給中國汽車企業帶來一定的競争壓力。

七、RCEP簽署對(duì)橡膠産業鏈上下(xià)遊的深遠影響總結 

綜合來看，《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)正式簽署，将在橡膠産業鏈上下(xià)遊均産生(shēng)深遠的影響。對(duì)于(yú)上遊橡膠原料端來講，2021年(nián)中國順勢下(xià)調天(tiān)然橡膠進口關稅，短期會(huì)對(duì)中國本土天(tiān)然橡膠産業産生(shēng)一定的沖擊，尤其(qí)對(duì)偏高的國産全乳膠現貨價格影響較大，但是中長期來看，有利于(yú)糾正國内外同類橡膠不太正常的價格差。而(ér)随着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)中國天(tiān)然橡膠關稅逐漸下(xià)降爲零，那(nà)麽爲了避高關稅而(ér)存在的質次價高的“混合膠”将會(huì)像“複合膠”也将失去(qù)進口價值。與此同時，在輪胎環節來看，RCEP正式簽署不僅将改變世界輪胎格局，形成全球最大的輪胎共同體，而(ér)且也将降低我國天(tiān)然橡膠等進口商品的成本，長遠來看有助于(yú)提高輪胎相關産業鏈的競争力。最後(hòu)對(duì)于(yú)國内汽車行(háng / xíng)業來看，倒逼中國車企加速整合資源、利用(yòng)全球技術優勢和市場，參與國際化競争，并可(kě)促進亞洲汽車産業鏈進一步聚集，加速中國汽車企業的出海。

——文章來源： 橡膠技術網